2025年礼泉县人民政府工作报告

文字链接：2025年礼泉县人民政府工作报告解读

2025年1月22日在礼泉县第十八届人民代表大会

第四次会议上

礼泉县人民政府县长  吴云锋

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对复杂严峻的形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，持续深化“三个年”活动，攻坚克难、真抓实干，高质量发展和现代化建设取得新成效，获评“陕西省践行新发展理念发展潜力县”。生产总值突破200亿元大关、增长6%，固定资产投资增长17.1%，规模以上工业增加值增长13.6%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.6%。

这一年，我们把握关键、综合施策，经济运行稳中向好。抢抓“两重”“两新”以及一揽子增量政策机遇，建立稳增长任务清单，新增市场主体2339户、增长10.3%，新纳规上工业企业9户、限上贸易企业4户、营利性服务业4户，我县被省工业和信息化厅评为“小升规”工作先进县。制定重点项目推进10条措施，强化“四个一批”管理，争取政策性项目14个，争取资金2.9亿元。94个重点项目完成投资85.3亿元，其中，32个市级重点项目完成投资70.2亿元，明阳电气、锂电池及贵金属资源化利用等37个项目全面建成，国能礼泉西岭农光互补发电项目实现全容量并网，智慧物流调度中心、县医院综合楼等重点项目按时间节点推进。常态化遍访“五上”企业，加力落实惠企政策，增值税即征即退2100余万元，汽车拆解、家电拆解量分别增长400%、160%。全铝家居智能生产线、奥腾装配式建筑、海螺绿色PC构件等20个新建、技改工业项目建成投产，技改投资保持全市前列。一季一主题，一季一活动，举办“花开礼泉·香满三秦”“嗨游礼泉·惠享金秋”等文商旅活动，圆满承办全省新能源汽车展销会、陕西省烘焙食品产业高峰论坛，拉动消费20多亿元。袁家村上榜国家精品旅游线路，成功创建省级旅游度假区。新增小山文化园、欣农兴生态农场2个国家3A级旅游景区。贞观丝路文化园主体竣工，官厅共享农庄一期、云裳沐河一期对外开放，烟霞巷街景演艺等项目投入运营，“赵镇肉夹馍”成为新晋网红打卡地。全年累计接待游客1580万人次，旅游收入106亿元。县镇村三级物流体系持续完善，电商交易额突破10亿元，我县被命名为省级农村客货邮融合发展样板县。

这一年，我们改革创新、扩大开放，发展活力持续增强。着力打造创新平台、培育创新主体，全省首家县级科创飞地在西安高新区挂牌成立，在西安交大创新港建立全县首家“飞地”实验室。常态化开展科技路演活动，院士专家行、“三送一解一转”活动为企业“把脉开方”，落地转化科技成果9项，解决企业需求23项。新认定科技型中小企业102户，新增高新技术企业15户、“专精特新”企业4户，我县首家本土企业高科环保在“新三板”挂牌。创促科技发展有限公司被市委、市政府评为“秦创原科技成果转化先行区建设”先进集体。深化营商环境突破年活动，推动更多事项“一厅办”“一窗办”“一次办”，网办率达到96.7%，全市排名靠前。深化“标准地+承诺制”改革，供应标准地266.9亩。出资2000万元，入股咸阳市融资担保股份有限公司，可为中小微企业提供优质融资担保5亿元。积极参加第八届丝博会咸阳投资说明会暨外商投资对话会等活动，在北京、上海、广州等地开展招商推介，光电组件、丝绸之路机车运动基地2个10亿元以上项目成功签约，全年引进合同项目54个，引进资金152.3亿元，到位资金26.73亿元。

这一年，我们建管并重、提升品质，城市更新步伐加快。国土空间规划获省政府批复。以城市体检引领城市更新，新建成统一大道延伸段、创业三路、城东步行街，完成中山街、东环路、兴礼南路等5条道路提升改造，建设南路延伸段、仿唐一条街、新城南郡经适房二期等项目进展顺利。实施出门见景和点亮城市行动，建成东大国际、城北大道、泥河大桥东等6处口袋公园。城市管理精益求精，推进通讯线缆、雨污管网、供热管线进管入沟，建设综合管沟18公里。我县被评为国家级“县域充换电设施补短板”试点县，安装充电桩181个。城东新区供水工程、新型智慧城市基础设施项目加快推进。改造提升20个“三无小区”，打造南北大街和建设路2条“严管示范街”，以点带面提升城市品质和精细化管理水平。

这一年，我们固本强基、示范带动，乡村振兴扎实推进。坚持以规划引领乡村振兴，完成12个镇级国土空间规划、213个村庄规划编制工作。扛稳粮食安全责任，新建高标准农田4.3万亩，粮食总产12.2万吨。制定《礼泉县特色产业发展规划》，新建果业示范园3500亩、设施农业发展到3.6万亩。欣农兴现代农业产业园成功入围陕西特色魅力田园，我县被认定为全省苹果产业链典型县、全省果业重点县。现代农业产业园创新多元化利益联结模式，带动园区内农户人均增收1.6万元。大力实施村集体经济“消薄培强”工程，全县50万元以上富裕村发展到26个。袁家村入选全国首批农村集体经济发展典型案例。深入推进“千万工程”，肖东村、任池村等5个示范村通过省级验收，石潭镇入围全市乡村振兴示范镇。建立农村人居环境“晒比评”机制，新改建卫生厕所1397座、自然村垃圾收运处理率达到95%以上。高质量承办全国水库移民监督检查现场会、全国乡村人才工作会、住建部乡村建设工匠培训管理工作推进会。昭陵镇高家村获评第二批“陕西省省级民主法治示范村”，烟霞镇东坪村入选陕西省首批百个军地共建社会主义精神文明示范点。

这一年，我们办好实事、强化保障，民生福祉不断改善。民生“十件实事”全部落实。社会事业蓬勃发展，实施教育基础项目12个，完成县幼儿园、烟霞学校寄宿制改造任务，礼泉一中3号教学楼、阡东中心幼儿园教学楼、赵镇中心小学餐厅投入使用。高考600分以上学生实现了零的突破，艺术类上线率首次实现100%，上线人数居全市第一。西张堡等3家卫生院优质服务基层行通过国家验收。中医药服务实现县镇村全覆盖，史德卫生院创建省级示范中医馆，阡东等3家卫生院创建市级示范中医馆。县内一级民营医院实行按病种定额付费方式，有效减少过度医疗，119项化验结果纳入全省互认范围。全县城镇新增就业3316人，城乡居民、城镇职工门诊慢病病种扩大到55种。完成礼泉县第四次全国文物普查实地调查工作。全县锣鼓大赛鼓舞士气、凝聚人心、深受欢迎。小戏《一张借据》受到全省老年文化艺术展演好评。《沂蒙颂》荣获全市“秦风十里·咸阳等你”广场舞大赛优秀奖。圆满承办陕西省青少年体育俱乐部射箭联赛总决赛，我县被咸阳市授予全民健身活力县称号。

这一年，我们统筹用力、守牢底线，发展安全保障有力。积极防范化解金融领域风险，县联社退出高风险金融机构。“保交房”基本完成。稳步推进低碳近零碳示范县建设，高新区成功创建国家级绿色工业园区，陕西统一、高科环保分别获评国家级绿色工厂和省级绿色工厂。坚持科学防控、依法治污、标本兼治，博永盛、海螺建材2家公司成功创建引领性企业，安装“水暖炕”25648户，渣土车辆新能源更新替代完成率100%，空气质量综合指数同比改善3.4%，在南6县市中排名第2。强化城乡水环境治理，水利部反馈河湖“四乱”58个问题全部整改销号，治理水土流失面积11.12平方公里，泔河国控断面水质稳定达标，全省2023年水利发展资金绩效综合评价，我县获得优秀等次。逸夫小学被省水利厅评为省级节水型校园。固沟保塬生态修复治理4.22万亩，绿化村庄35个。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，较大及以上安全生产事故“零发生”。认真落实领导干部接访下访制度，信访事项及时受理率、按期答复率均达到100%。“三四五”信访案件化解法在全市推广，史德派出所“五三三”矛盾纠纷化解工作法获评咸阳新时代“枫桥经验”先进典型，南坊镇获评全省信访工作“四无”镇。重拳打击违法犯罪行为，社会大局保持和谐稳定。县市场监管局被授予省级常态化扫黑除恶斗争先进单位。县司法局荣获“全国公共法律服务工作先进集体”称号，烟霞镇司法所被评为全省新时代“六好司法所”。

这一年，我们转变作风、提升效能，自身建设不断加强。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展党纪学习教育，公务人员知纪明纪守纪的自觉性得到明显加强。主动接受县人大依法监督、县政协民主监督，办理人大代表建议52件、政协委员提案107件。持续压减一般性支出，加强重点领域监管，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，统筹推进巡察、督查、审计整改，一批民心所盼、发展所向的问题得到有效解决。大力整治形式主义，抓实精文简会为基层减负赋能，政府运行更加务实高效。

残疾人、红十字、妇女儿童等事业取得新成绩，人防、地震、档案、县志、气象、民族、宗教、外事、国防动员、退役军人事务等各项工作都取得了长足发展。

各位代表！过去一年，发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞。根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和县委的正确领导，全县上下凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻礼部队、武警官兵、公安民警和消防指战员，向所有关心和支持礼泉发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

我们也清醒认识到，全县高质量发展中的短板和不足。主要是：经济企稳回升支撑不足，部分企业效益下滑，城市建管水平有待提高，大气污染治理任重道远，就医、就学、养老等优质供给相对短缺，营商环境还需进一步优化等等，我们将直面矛盾问题，真刀真枪解决，以实干实效回报全县人民的期待!

二、2025年工作的总体要求和预期目标

2025年是实施“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，贯通落实省委、市委全会暨经济工作会议要求，牢牢扭住高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革，深化拓展“三个年”活动，以科技创新为引领，坚持农业产业化、工业集群化、旅游多元化路径，着力稳预期、提信心、激活力、防风险，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，坚定不移推进全面从严治党，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创中国式现代化礼泉实践新局面。

今年经济发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长3.3%左右；规上工业总产值增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%左右；固定资产投资增速、新增城镇就业人口等重要经济指标高于全市平均水平；全面完成市上下达的粮食生产任务。

实现以上目标，我们必须把推进中国式现代化作为最大的政治，准确把握运用五个“必须统筹”，坚持稳中求进、以进促稳，坚持就业优先、民生为本，坚持守牢底线、防范风险，抓项目强支撑、抓作风优环境，不断推动产业结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。

三、2025年重点工作

（一）强化项目支撑，持续扩大有效投资

加快推动项目建设。深化拓展高质量项目推进年活动，全年计划实施重点项目95个，总投资124.5亿元，年度计划投资71.56亿元，14个市级重点项目完成投资29.35亿元。完善包抓机制，强化要素保障，推动330千伏输变电工程、泔河流域生态修复、装备式智能制造等80个项目开工建设，明阳智能20万千瓦风电、石油装备制造等52个项目建成投用。继续开展“晒比评”等活动，着力提升项目服务管理效能，努力实现开工率、入库率、投资完成率、入统率“四率齐升”。

大力抓好招商引资。突出“一首位两主导”支柱产业，围绕补链强链延链，完善重点招商项目库。积极推行“链长制”招商模式，灵活运用叩门招商、委托招商、以商招商等方式，招引一批规模体量大、科技含量高、带动潜力足的重大项目。常驻西安，深度对接西安高校、科研院所、大型企业，招引高科技项目。坚持走出去、请进来，组织长三角、珠三角及外资企业来礼，深挖投资潜力。积极开展场景招商、基金招商，提升招商工作质效。强化签约项目全生命周期管理服务，推动招商项目早开工、早达效。全年引进合同资金160亿元以上，其中，引进10亿元以上项目2个，5亿元以上项目2个。

扎实做好项目谋划。启动“十五五”规划编制工作，谋划一批打基础、扬优势、补短板的高质量项目，更好引领推动全县经济社会高质量发展。抓住中央预算内资金、超长期特别国债、专项债等政策机遇，围绕产业体系、民生短板弱项、乡村振兴、县城建设、高新区发展等重点，借助北京国合规划院专家组力量，增强项目谋划的专业性，提高储备项目的成熟度，滚动谋划储备项目，力争更多重大项目纳入中省盘子，全年谋划重大项目150个、总投资200亿元以上。“引汉济渭”城乡供水项目启动建设。

（二）做强实体经济，筑牢县域发展根基

培育壮大工业经济。完善产业链“链长制”，服务保障明阳电气、子祺食品等项目达产达效，海螺、统一、东方雨虹3户大型骨干企业扩能增效，产值增长5%以上。加速新旧动能平稳接续转化，新开工高低压配电柜、汽车零部件、光电组件、储能电站、袁家村农产品加工园、津津乐道休闲食品等15个项目，提速华骏机械制造、长庆石化等8个工业项目技改。鼓励重点企业建设智能工厂和数字车间，推进礼泉海螺智能工厂项目建设，新增“两化融合”企业2户。支持优势食品企业“增品种、提品质、创品牌”，筛选一批在研产品形成增量，力争2个以上新产品认定为省级“工业精品”。实施工业企业倍增计划，新增省级“专精特新”企业4户以上，新纳规上工业企业10户以上，规上工业增加值增长7.5%以上。

做强文旅支柱产业。高起点编制全域旅游规划，优化旅游空间布局，推动文旅产业做大做强。加快编制袁家村国家旅游度假区规划，全力推进袁家村国家级旅游度假区创建，建好万奥农庄、大白农场、袁家村关中印象体验地公共体育场等项目，洲际VOCO温泉酒店建成运营，丰富袁家村旅游场景，进一步扩大“金字招牌”效应。抢抓东庄水库下闸蓄水契机，加快编制东庄水利风景区规划，策划引进旅游项目，推进泾河“百里画廊”建设。持续推动昭陵国家考古遗址公园、昭博二期项目建设，启动丝绸之路机车运动基地、烽火温泉度假康养苑、堡里花海中草药种植示范基地等项目，承办2025年中国公路自行车联赛（礼泉站）、全省青少年射箭比赛，陕西省群众足球乙级联赛（礼泉赛区）等体育赛事，促进农文旅体融合。积极创建欣农兴生态农场国家4A级，醴泉湖、任池村国家3A级旅游景区。改造提升北山旅游专用公路，打造西线游重要节点。全年接待游客突破1700万人次，旅游综合收入突破110亿元。

促进商贸消费增长。持续推进 5G 基站建设，扩大县域5G网络覆盖面，支撑数字产业发展。支持海螺新材料、亿通果汁出口创汇，力争全年对外贸易突破1亿元。持续扩大家电以旧换新网点，扩围补贴小家电、3C数码、家装厨卫等新品类，提升兑现便利度，加速释放消费潜力。大力发展赛事经济、节会经济，策划举办赏花季、年货大集、夏季村晚、短视频大赛、金秋采摘等活动，丰富消费场景，促进消费增长，社会消费品零售总额增长7.5%左右。创建全省县域商业建设行动县。鼓励引导企业建立网络营销体系，加强与陕西汇智阅创跨境贸易公司等平台企业合作，发展跨境零售业务。建设区域性农产品市场和冷链物流仓储基地，让礼泉成为西安都市圈优质农副产品供应基地，实现“西安消费、礼泉供给”。

（三）聚焦功能品质，提升城镇承载能力

推动高品质建设。积极创建省级县城示范县。持续实施“城建十大工程”，开工建设城市新区步行街提升改造、城南第二污水处理厂及配套管网等项目，启动工艺美术厂等13个老旧小区改造、八一小区等84个小区燃气管道更新工作，完成新城南郡二期、南大街片区排水管网、仿唐一条街等项目建设改造任务，基本建成泥河大桥主体。持续实施“县域充换电设施补短板”项目，新建西兰大街、东环路、西环路等5处口袋公园，让城市更宜居。

坚持精细化管理。严格规范城区建设秩序，依法依规清理违法建筑，坚决遏制增量。持续开展市容秩序整治行动，扩大“严管示范街”范围，加大主干大街治脏、治乱、治差工作力度，规范围挡管理，提升城市环境面貌。优化城市道路、健身步道等市政配套设施管养机制，治理护栏、杆体、箱体等城市家具，规范小区物业管理。加强水电气热等“城市生命线”运行保障，提升城市安全管理水平。新型智慧城市基础设施项目建成投运，构建县城运行“一网统管”体系。

融入一体化发展。提升互联互通水平，完成东庄大道、阳南路礼泉段项目建设，服务保障G9908、G70福银高速改扩建工程。加快乾礼组团发展，开通袁家村至乾陵旅游专线，袁家村、乾陵联手承办文化活动、体育赛事。支持各镇构建具有核心竞争力和可持续发展的产业生态，实施烟霞镇、骏马镇、城关街道镇区改造提升项目，提升绿化、亮化、美化和通行水平，打造烟霞文旅大镇、叱干生态重镇、阡东食品名镇、昭陵石榴小镇，支持赵镇做强网红经济，让重点镇景美、业兴、有特色。

（四）立足强农惠农，加快乡村振兴步伐

发展现代农业。扛牢粮食安全政治责任，坚持“良田、良种、良机、良法、良策”协同发力，做好高标准农田建设管理，粮食种植面积稳定在38万亩以上，产量突破13万吨。全要素集聚、全产业融合，以陕西开耘、果友、九丰源等龙头企业为载体，提升粮食、果业、畜禽3个全产业链建设水平，全年果品总产131万吨以上、蔬菜产量达到7.3万吨以上。强化改革和科技双轮驱动，依托欣农兴、天际、肖东村现代农业产业园区，建设数字化、智能化设施农业基地。重点建设山地优质苹果、特色御果、高端果蔬3个农业产业园区集群，争创国家级农业产业示范县。

建设和美乡村。深入学习运用“千万工程”先进经验，建设6个省级、13个市级示范村。推动农村基础设施提档升级，建成宁家至尧召、站前大道延伸段、沿泔河旅游公路等5条县乡公路，创建美丽农村路42公里，营造“畅洁绿美舒安”的出行环境。完成相家、苏家移民安置点基础设施建设和移民搬迁工作。深入开展农村人居环境整治提升，健全完善“第三方公司+镇村”生活垃圾清运机制，改造厕所1133座，抓好农村生活污水治理。发挥村规民约激励约束功能，持续推进农村移风易俗。

拓宽增收渠道。持续落实动态监测帮扶机制，用好产业帮扶、小额信贷等政策，有效防范农村低收入人口返贫致贫。投资1.5亿元，实施衔接项目241个。持续实施果业提升工程，做好葡萄、樱桃、御石榴、御桃、御梨等“土特产”文章，放大联农带农效应。稳妥有序开展土地流转，打造集旅游、采摘、观光、研学于一体的百里经济长廊。持续扩大袁家村品牌影响，壮大“袁家村+种养殖业”规模，提升线上销售量。深入实施“消薄培强”行动，全县50万元以上富裕村达到28个以上。

（五）深化改革创新，激发发展内在活力

推进重点领域改革。深化拓展营商环境突破年活动，推动更多“高效办成一件事”落地见效，落实“政企恳谈会”、涉企检查报备机制，完善穿透式问题解决机制，主动作为、真心服务，加力纾困帮扶，让民企敢干敢闯敢投。加快高新区改革步伐，推行“管委会+公司”模式，形成市场化管理运营体制。科学设置考核指标，对礼泉高新区单独进行考核。深化国有企业改革，理顺国有企业管理体系，将优质资源划转到高新区平台公司，提升平台公司融资能力。用足用好国家政策，盘活闲置土地15宗、收购化解存量房，做好“僵尸企业”处置和存量资产盘活，进一步激发市场活力。

实施创新驱动发展战略。推进落实秦创原科技成果转化先行区新一轮三年行动计划，建强用好礼泉科创飞地、西安交大礼泉工作站、国杰院士礼泉工作站等平台载体，加速实施一批产学研合作项目，改造传统产业、壮大新兴产业。新增国家高新技术企业10户，认定科技型中小企业100户以上。扩大西安高新区礼泉科创飞地经验成果，吸引长三角、珠三角西部转移企业“注册在礼泉、办公在西安”，发展总部经济、首发经济。加速布局未来产业，联合陕西空天动力研究院在西安共建低空经济创新基地，开展应用场景招商，推动低空经济发展。

提升园区发展质效。完成高新区中长期产业规划修编工作。主动对接中国资源循环集团等大型企业，委托中国循环经济协会、专业平台机构引进落地一批蓄积新动能标志性项目。结合“两新”加速企业生产设备、工艺技术更新，九洲公司扩大家电拆解产能150万台，中凯创达汽车拆解量实现翻番，持续壮大循环经济规模。投资约2.96亿元，开工建设高新区园区基础设施，完成环景三路、环宇三路东段项目建设，建成标准化厂房4万平方米，着力提高园区承载力。

（六）改善环境质量，擦亮生态文明底色

深化污染防治攻坚。制定大气污染治理攻坚行动方案，分级压实责任，打好治企、减煤、控车、抑尘、禁燃组合拳。开展涉气工业企业污染深度治理，推动企业绩效升级；严格落实大货车禁限行措施，推进机动车更新替代，稳步提升重点行业企业清洁运输比例；协同治理挥发性有机物、氮氧化物等污染物；全区域、全时段、常态化开展生物质禁燃，推进生物质综合利用，推动空气质量、优良天数稳步提升。深入实施水质提升专项行动，健全从水源到水龙头的全链条农村饮水安全保障体系。完成泾河、泔河礼泉段及泥河、小河入河排污口排查溯源整治任务，“一断一策”确保泔河国控断面稳定达标。建成建筑垃圾资源化利用、生活垃圾压缩转运站项目，加快实现工业固废、建筑垃圾、生活垃圾、危险废物等全链条处置。

提高生态治理能力。统筹山水林田湖草沙系统治理，加强河湖岸线空间管控，常态化开展河湖“清四乱”。加大水土流失治理，实施上石沟固沟保塬工程、坡耕地水土流失综合治理工程，新修梯田2414亩、改造梯田710亩。严厉打击无证开采和越层越界违法行为，落实矿山环境恢复治理基金制度，加快矿区周边生态环境治理恢复。做好重点区域绿化、湿地保护与修复、重点野生动植物保护、林草有害生物防治等工作。实施森林抚育项目，完成叱干镇、南坊镇3万亩修枝补植任务。持续开展“三化一片林”森林乡村建设，全年绿化道路30公里，创建森林乡村3个。

推动绿色低碳转型。持续推动低碳近零碳示范县建设，深化与德国能源署合作，引进一批绿色低碳先进技术，促进传统企业减排降碳，建设“零碳”园区。做好“光伏+小麦”“光伏+取暖”扩面试点，完成城东热源站建设，创建全国农村能源革命试点县。实施亚行贷款低碳城市和城乡一体化项目，建筑节能改造5万平方米。坚持“四水四定”原则，落实最严格水资源管理制度，积极做好节水型社会创建工作，年内力争创建节水型单位1个，节水型校园1个，完成年度双降目标。

（七）全面夯基兜底，持续增进群众福祉

推进民生事业发展。抓实普惠性、基础性、兜底性民生建设，改造提升实验初中、英才初中学生宿舍，完成10所中小学达标创建工作，推动义务教育优质均衡发展。职教中心产教融合项目建成投用。加强与西安高新一中、咸阳彩虹初中合作，深化“名校+”模式，推动城乡教育共同体建设，开展师德师风专项整治，办好人民满意的教育。持续深化综合医改，实现适龄妇女“两癌”免费筛查城乡全覆盖，开展9-14周岁人群HPV疫苗免费接种。加快县医院综合楼建设，启动县中医院迁建项目，建成礼泉县智慧“120”急救调度系统平台，实施县域医共体信息化建设项目，为县医院、县妇幼保健院添置新设备，提升医共体硬件和信息化水平。加强历史文化遗产保护利用，促进礼泉皮影非遗传承发展，鼓励创作5-10部小戏，开展文化下乡、图书下乡、书画下乡等活动，为乡村文化建设注入新活力。启动全民健身中心、泥河体育运动公园提升改造项目，夯实全民健身基础。

完善社会保障体系。全面推进高质量充分就业，突出做好高校毕业生、脱贫人口、返乡农民工等重点群体就业，加快标准化零工市场（驿站）建设，积极建设劳务品牌，年内认定就业帮扶基地和社区工厂各1家，实现更多群众家门口就地就近就业，新增城镇就业3300人以上，农村劳动力转移4000余人。深化根治欠薪行动，切实维护农民工合法权益。实施全民参保计划，扩大失业、工伤、基本医疗保险参保覆盖面。精准落实社会救助政策，做到应纳尽纳、应保尽保、应救尽救。普及医保电子凭证全流程应用，畅通“一站式、一单式”结算，进一步提升医保体验感。聚焦“一老一幼”，实施老年公寓、中心敬老院提升改造、镇级养老服务中心建设项目，扩面提升养老服务水平。推进优化生育政策落地落实，积极探索托幼一体化服务新模式，年内至少建设公办托幼机构1所。抓好国防动员、国防教育、退役军人服务管理等工作。

提升社会治理水平。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，突出旅游、消防、危化品、道路交通等重点领域，狠抓安全隐患排查治理，坚决防范安全事故发生。加强自然灾害、突发事件风险预警研判，健全完善应急预案，提高防灾减灾救灾能力。落实“四个最严”要求，严格食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。严厉打击非法金融活动，确保金融风险平稳可控。加强政府债务管控，严禁超财力铺新摊子上新项目。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“一站式”服务平台，提升矛盾化解质效。全面完成“八五”普法规划任务，积极推动法治政府建设。扎实推进基层派出所提档升级“百千工程”，常态化开展扫黑除恶斗争，对盗抢骗、黄赌毒、食药环和电信网络诈骗等各类违法犯罪行为保持严打高压态势，努力建设更高水平的“平安礼泉”。

各位代表！悠悠民生事，枝叶总关情。政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。今年我们将继续回应群众期盼，围绕就业、教育、医疗、出行、养老等领域办好10件民生实事，让礼泉人民可感可及、得到实惠。   

四、加强政府自身建设

面对新形势新任务新要求，我们将坚持高站位、实干事、见真功相统一，提高政府履职水平，打造人民满意政府。

筑牢政治忠诚。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣落实中央、省市和县委各项决策部署，把讲政治的要求贯穿政府工作全过程各方面。严格落实意识形态工作责任制，牢牢守住意识形态主阵地。

严格依法行政。进一步完善重大事项行政决策机制，推行行政执法事项清单制度，严格规范执法行为。自觉接受人大监督、政协监督、社会监督，强化审计、统计监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。加大政务公开力度，积极回应社会关切，充分保障公众知情权、参与权。

奋力担当实干。打破“不可行”观念，抓主要矛盾，破瓶颈制约，重前瞻布局，创造“干得成”业绩。到田间去、到厂矿去、到人民群众中去，开解决问题的会，发管用的文，让基层将有限的时间和精力用在乡村全面振兴、基层治理、产业发展、公共服务等重点领域，真正干出实效、办好实事。

永葆清廉之风。纵深推进政府系统全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”。落实过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出，压降行政运行成本。突出重点领域、关键岗位，严格干部教育管理监督，全力营造风清气正的营商环境。

各位代表！实干铸就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，增强信心、迎难而上、奋发有为，为推动礼泉高质量发展作出新的更大贡献！