十五次党代会刚刚落下帷幕，“工业强县”是《报告》中全县经济发展思路的重中之重，《报告》提出，要建设富裕礼泉、生态礼泉、人文礼泉，首要任务是把经济搞上去，力争到2015年全县规模工业总产值达到150亿元，年均增长29%，工业在GDP中的比重增加10个百分点。《报告》指出，发展县域经济要以工业特色化为重点，全力助推礼泉经济实现大跨越、大发展。为此，记者就“十二五”期间，我县工业发展思路、举措采访了县招商局局长刘烈、县资源再生产业园区管委会办公室主任韩宝华、县中小企业局局长解晓霖。

记者：《报告》强调，要坚持“工业强县”战略不动摇，大力实施全民招商，建立以政府为主导，专业队伍为骨干，企业为主体的招商引资新机制，提高招商引资成功率和收益率。请谈一下“十二五”期间我县招商引资将会有哪些新举措？

刘烈：孙书记在第十五次党代会上的报告，对我县“十一五”期间招商引资取得的成绩给予了充分的肯定，同时对今后五年的工作提出了更高的要求。我们将以这个报告为指南，解放思想、创新思路、科学招商。以“项目园区化、产业聚集化、园区配套化、服务专业化”为原则，具体抓好四个转变。
　　一是从政府招商向全民招商的转变。树立抓招商就是抓发展，抓招商就是抓经济的思想。使全社会都支持、关心招商，使人人都成为项目推介的宣传者，项目引进的介绍者，项目落地的关心者；二是从只重数量到重视质量的转变。改变“拾到篮子都是菜”的初级招商思想，从“招商”进入“选商”阶段。紧紧围绕六大特色工业，以带动产业发展、壮大，打造骨干企业为目标，有目的，有选择的引进高质量的企业，杜绝高耗能、高污染的企业。力争到2015年建成产值过亿元的骨干企业20家，5000万元以上的企业30家，争创国家级名牌产品5个、省级8个；三是从优惠政策招商向比较优势招商的转变。优惠政策正在普及化，作用在弱化。比较优势成为吸引项目的关键。我县是关天经济区的三级城市，果业规模不断壮大，文化旅游资源独特。紧紧抓住我县的交通区位优势和不可替代的资源优势，将会吸引更多的项目落户礼泉；四是从粗放布局向园区集中布局的转变。完善园区基础设施，增强园区功能，提升园区承载力，使更多、更好的项目落户向园区集中，形成特色明显的产业集群。以此吸引更大、知名度更高的企业落户我县。

记者：栽好梧桐树，引来“金凤凰”。“十二五”期间，工业园区作为工业发展的重要平台，如何更好的服务于落户企业，你们将会采取哪些措施吸引大项目和知名企业进驻？

韩宝华：再生资源产业是一个朝阳产业，离不开全方位的政策扶持与上级支持。首先严格按照县委、县政府礼发[2003]03号《关于进一步扩大招商引资若干规定》文件精神，对于招商引资项目享受政策优惠外，同时实行专项资金扶持，对于审批入园项目，符合国家循环经济要求的，积极支持其申报国家循环经济专项资金支持，积极制定和争取各方面的优惠政策，加大对再生资源类项目的政策倾斜和资金扶持，降低项目准入门槛，提供高效服务，营造优良环境，以更加优惠政策和优质服务吸引大项目、知名企业进驻园区。“十二五”期间，再生资源产业园区作为工业发展的重要平台，我们将采取下列有效措施吸引大项目和知名企业进驻园区。
　　一是规划引领，有序发展。紧扣“工业强县”的发展思路，着力抓好再生资源产业园区建设，夯实县域工业经济发展平台。采取对园区高点定位，规划引领的原则，高起点修编规划，明确园区产业定位。2010年，县政府委托西安建筑科技大学初步完成了园区总体规划的编制工作，今年县政府又聘请清华大学化工系对园区产业发展规划进行详细编制。园区规划建设5平方公里，分为“一个中心、八大功能区”。运用循环经济和工业生态学理念，构筑良好的再生资源发展模式，从可持续发展角度宣传再生资源产业园的发展方向，实现园区与区域经济和环境的协调发展。逐步实现产业园区规模扩大，功能完备，体制创新，机制完善，管理科学，自主发展的经济主体。
　　二是不断完善基础设施。目前，园区已建成面积1072亩，先后投资3600余万元修建园区主干道路4.7km；架设10KV输电线路4km，新打自备水源6眼，绿化1600m2，今年县政府又投资2100万元建设园区道路及给排水干管工程1.744km，明年我们将要建设园区排污干管4km，以及园区污水处理厂项目。“十二五”期间，我们将不断完善基础设施建设，实现园区内的“七通一平”，即：给水、排水、网络、电力、道路、热力、燃气和场地平整。为企业入驻提供优质环境，打造一流的再生资源循环经济腾飞大平台。
　　三是加强服务效能。要以“统一协调，综合服务”为中心，坚持高效能，体现国际化，对入园企业在核准备案、工商登记、土地出让、工程报建、环境评价、污染防治等方面，实行全方位、“一条龙”服务。全力打造园区四大平台，建立六大体系，主要包括：园区融资平台、商贸平台、物流平台和科技平台；建立再生资源回收体系、科技研发体系、物流服务体系、信息服务体系、商贸市场体系和基础配套体系。
　　四是加大宣传力度，提供优惠政策。通过树立广告牌、新闻媒体、互联网，建立园区网站等多种形式宣传园区，增强园区知名度，同时采取走出去，请进来，叩门招商，以商招商等多种方式引进项目入园，逐步形成以项目支撑园区，以园区引进项目的良性发展格局。

记者：非公经济作为县域经济的一支重要力量，为我县经济发展做出了重要贡献，“十二五”期间，请谈一下我县将如何扶持壮强，培育特色工业？

解晓霖：县委十四次党代会召开以来，礼泉县中小企业、非公经济取得显著成就。截止2010年底，全县中小企业、非公经济组织已发展到9780户，增加值达到38.3亿元，占全县GDP比重为45.5%。今后五年，全县中小企业、非公经济肩负着建设特色工业经济强县的历史重任，机遇与挑战并存，困难与希望同在。因此，我们要认真贯彻落实县委十五次党代会精神，以科学发展观为指导，以扩大总量、提升质量为重点，以加快转变发展方式为主线，坚持加快、集聚、创新、协调、开放五项发展原则，突出食品饮料、环保建材、包装材料、机械加工、医药化工、再生资源、商贸物流七大特色产业，实施小企业创业、成长企业支撑、工业集中区承载、“小巨人”培育、技术创新推动、品牌质量提升六大推动战略，落实保障措施，全力推进县域工业化进程，努力实现中小企业、非公经济特别是特色工业发展的新突破。
预期目标是：
　　到2015年，全县中小企业、非公经济增加值达到69.9亿元，占全县GDP比重为50%以上；工业增加值达到38.5亿元，占全县中小企业、非公经济增加值比重为55%以上，占全县GDP比重为10%以上。中小企业（含个体经营户）总户数达到12000户，从业人员达到80000人，年均增加5000个就业岗位。
“六大战略”是：
　　（1）小企业创业战略。完善催生小企业有关政策措施，营造小企业发展环境，加大小企业创业基地建设力度，加强创业辅导培训，大力催生小企业，培植市场经济主体，每年新增400户小企业（含个体经营户）。
　　（2）成长企业支撑战略。以主业突出、业内领先的企业为重点，以壮大规模、提升水平为目标，以政策支持、技术创新和资产重组为手段，每年培育10户高成长型企业，其中规模工业企业5户以上。
　　（3）工业集中区承载战略。重点提升礼泉工业园、再生资源产业园、建材工业园、物流产业园等四大集中区的承载功能，成为带动企业扩张、拉动产业发展的重要基地。到2015年，园区入驻企业达到100户。
　　（4）“小巨人”培育战略。以参与现代产业体系建设为目标，围绕省内外大型骨干企业和主导产品，培育发展一批专业化水平高、配套能力强、产品特色明显的“专、精、特、新”“小巨人”企业，推进产业集群发展和升级。
　　（5）技术创新推动战略。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，鼓励和支持企业提高核心竞争力，走内涵发展道路。五年内，建立15个企业研发中心，其中省级研发中心6个。
　　（6）品牌质量提升战略。把品牌培植和扩张作为中小企业发展的重要措施，形成一批拥有自主知识产权的知名品牌。五年内，争创国家名牌产品5个，省级8个。
“保障措施”是：
　　一是抓好综合平台建设，健全服务体系。整合各类服务资源，建立中小企业综合服务平台，成立中小企业服务中心，重点开展创业辅导、人员培训、技术支持、信息咨询、市场开拓、融资担保、管理咨询、法律维权八项服务。二是创新融资服务，解决企业资金瓶颈。整合县内各金融机构，成立融资服务联盟，鼓励发展小额贷款公司、担保公司；建立银政企联系机制，搞好银企对接；设立县级中小企业专项资金，积极争取上级扶持资金；鼓励倡导企业上市融资，鼓励民间资本为企业融资。三是加强信息化建设，以信息化推动企业发展。全面加强企业信息服务体系建设，建好各类信息服务平台，实施万户企业入网工程。加强信息统计监测工作，强化基层统计体系建设，提高统计数据的真实性、可靠性、准确性。四是优化发展环境，创造良好发展条件。全面贯彻落实中、省、市、县有关促进中小企业、非公经济发展的一系列政策措施，深化非公经济发展环境评议工作，建立中小企业创业维权中心，整治非公经济发展环境。五是强化考核机制，确保目标任务完成。全面建立中小企业、非公经济特别是特色工业发展目标管理责任制，分解任务、务实责任，加强督查、狠抓落实，创先争优、奖罚分明，以健全的机制保证各项目标任务的完成。